Đối với nhiều người chấp hành xong án phạt tù, hành trình trở về cộng đồng luôn đối mặt với không ít khó khăn như thiếu việc làm, thiếu vốn sản xuất và mặc cảm với quá khứ. Nhằm tạo điều kiện để những người biết hối cải có cơ hội làm lại cuộc đời, ngày 17/8/2023, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù, tạo cơ chế tiếp cận nguồn vốn ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, ổn định cuộc sống và tái hòa nhập cộng đồng.
Thiếu tướng Nguyễn Văn Long, Phó Cục trưởng Cục C11, Bộ Công an phát biểu tại buổi làm việc
Tại thành phố Huế, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Công an, Thành ủy, UBND thành phố cùng sự phối hợp chặt chẽ giữa Công an thành phố và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) thành phố, chính sách đã được triển khai đồng bộ, đúng đối tượng, đúng quy định và từng bước phát huy hiệu quả. Đến ngày 30/6/2026, Chi nhánh NHCSXH thành phố đã giải ngân gần 17,94 tỷ đồng cho 206 người chấp hành xong án phạt tù vay vốn; tổng dư nợ đạt hơn 14,57 tỷ đồng với 199 khách hàng còn dư nợ. Nguồn vốn tín dụng chính sách không chỉ tạo sinh kế, giúp người hoàn lương ổn định cuộc sống mà còn góp phần phòng ngừa tái phạm, giữ vững an ninh, trật tự ngay từ cơ sở.
Nhằm đánh giá kết quả triển khai và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg, từ ngày 13 đến 15/7/2026, Đoàn kiểm tra liên ngành Bộ Công an - Ngân hàng Chính sách xã hội do Thiếu tướng Nguyễn Văn Long, Phó Cục trưởng Cục C11, Bộ Công an làm Trưởng đoàn đã kiểm tra việc thực hiện chính sách trên địa bàn thành phố Huế.
Đoàn công tác đã làm việc với Công an thành phố Huế, Chi nhánh NHCSXH thành phố và khảo sát thực tế tại xã Hưng Lộc, xã Phú Lộc, phường Thanh Thủy và phường Hương Thủy. Nội dung kiểm tra tập trung vào công tác phối hợp giữa lực lượng Công an, NHCSXH, cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác và Tổ Tiết kiệm và vay vốn trong việc rà soát đối tượng, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ, giải ngân, quản lý và theo dõi việc sử dụng vốn vay.
Chương trình tín dụng chính sách cũng như sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong công tác hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng
Qua kiểm tra cho thấy, việc triển khai Quyết định số 22 trên địa bàn thành phố được thực hiện nghiêm túc, công khai, minh bạch, đúng đối tượng và đúng quy định. Các hộ vay đều sử dụng vốn đúng mục đích, tập trung phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, nâng cao thu nhập và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ trả nợ, trả lãi. Kết quả này khẳng định hiệu quả của chương trình tín dụng chính sách cũng như sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong công tác hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
Điểm nhấn của chuyến kiểm tra là việc Đoàn công tác trực tiếp khảo sát nhiều mô hình sử dụng vốn vay hiệu quả tại cơ sở. Tại xã Hưng Lộc, gia đình anh Phạm Quốc Hoàng Vũ, do anh Phạm Vũ Hoàng Châu đại diện đứng tên vay vốn, được NHCSXH giải ngân 100 triệu đồng vào tháng 4/2026 để đầu tư thu mua, kinh doanh phế liệu. Nguồn vốn ưu đãi đã giúp hoạt động sản xuất, kinh doanh từng bước ổn định, tạo việc làm và thu nhập thường xuyên cho gia đình.
Đoàn kiểm tra liên ngành Bộ Công an - Ngân hàng Chính sách xã hội đã kiểm tra việc thực hiện chính sách trên địa bàn xã Hưng Lộc, thành phố Huế.
Tại xã Phú Lộc, gia đình bà Huỳnh Thị Nga đại diện đứng tên vay vốn cho ông Nguyễn Văn Bảy đã đầu tư mua xe ô tô kinh doanh dịch vụ vận tải từ khoản vay 100 triệu đồng được giải ngân cuối năm 2025. Mô hình đã tạo việc làm, mang lại nguồn thu nhập ổn định và giúp người chấp hành xong án phạt tù yên tâm lao động, sống có trách nhiệm với gia đình và chấp hành tốt các quy định của pháp luật.
Trong khi đó, tại phường Thanh Thủy, anh Nguyễn Đình Bằng sử dụng nguồn vốn vay để đầu tư máy móc, thiết bị, mở rộng cơ sở cơ khí. Mô hình không chỉ nâng cao thu nhập mà còn giúp anh thêm tự tin hòa nhập cộng đồng, quyết tâm phát triển kinh tế bằng chính sức lao động của mình.
Qua thực tế tại các địa phương, Đoàn công tác ghi nhận nhiều mô hình sử dụng vốn đúng mục đích, phát huy hiệu quả rõ nét. Những kết quả bước đầu cho thấy, khi được tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính sách cùng với sự đồng hành của lực lượng Công an, NHCSXH, cấp ủy, chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội, người chấp hành xong án phạt tù có thêm điều kiện phát triển sinh kế, vượt qua mặc cảm, ổn định cuộc sống và tái hòa nhập cộng đồng, qua đó góp phần phòng ngừa tái phạm và giữ vững an ninh, trật tự từ cơ sở.
Song song với triển khai nguồn vốn tín dụng, Công an thành phố Huế và Chi nhánh NHCSXH thành phố đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức phù hợp. Đến nay, hơn 220 buổi tuyên truyền đã được tổ chức tại khu dân cư và trên hệ thống truyền thanh cơ sở; hơn 1.000 phạm nhân được phổ biến chính sách ngay trong thời gian chấp hành án phạt tù. Qua đó, nhiều người đã chủ động chuẩn bị phương án học nghề, tìm kiếm việc làm và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế trước khi trở về địa phương.
Nhiều mô hình sử dụng vốn đúng mục đích, phát huy hiệu quả rõ nét.
Phát biểu kết luận, Thiếu tướng Nguyễn Văn Long, Phó Cục trưởng Cục C11, Bộ Công an ghi nhận và đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm của Công an thành phố Huế và Chi nhánh NHCSXH thành phố trong triển khai Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg. Đồng chí đề nghị hai ngành tiếp tục tăng cường phối hợp, thường xuyên rà soát, đánh giá những khó khăn, vướng mắc phát sinh để kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền chỉ đạo tháo gỡ; đồng thời phối hợp tham mưu UBND thành phố xây dựng Đề án triển khai Quyết định số 22 trên địa bàn với lộ trình phù hợp, phân công rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và duy trì sơ kết, tổng kết định kỳ nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách.
Thực tiễn triển khai tại thành phố Huế cho thấy, khi người chấp hành xong án phạt tù được tạo điều kiện tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính sách, có việc làm và thu nhập ổn định, họ có thêm động lực vượt qua mặc cảm, tự tin làm lại cuộc đời và trở thành những công dân có ích. Mỗi khoản vay được sử dụng đúng mục đích không chỉ giúp người vay và gia đình cải thiện sinh kế mà còn góp phần phòng ngừa tái phạm, củng cố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ vững an ninh, trật tự ngay từ cơ sở.
Sau gần ba năm triển khai, Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg đã khẳng định ý nghĩa của một chính sách tín dụng mang đậm tính nhân văn, kết hợp hài hòa giữa mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội và nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự. Đồng vốn ưu đãi không chỉ mở ra cơ hội phát triển kinh tế mà còn tiếp thêm niềm tin, khơi dậy ý chí vươn lên, góp phần xây dựng những gia đình hạnh phúc, những khu dân cư bình yên và một xã hội an toàn, phát triển bền vững.
Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm
Nguồn: https://hue.gov.vn/Trang-chu/Tin-tuc-su-kien/tb/Quyet-dinh-so-22-Chinh-sach-nhan-van-tiep-suc-nguoi-hoan-luong-gop-phan-giu-vung-an-ninh-trat-tu-tu-co-so-924469?page=1